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        1. 【警務要聞】建立推出“工地警長”、“段警長

          要聞 2018-10-30 18:35:04

            為全面貫徹落實市委市關于大氣污染防治工作的部署要求,深入推進大氣污染防治攻堅戰,鄭州市機關結合正在開展的城區道交通秩序綜合治理,決定建立大氣污染防治攻堅“工地警長”和“段警長”責任制,強化建筑工地和城市工程運輸車輛揚塵揚沙的源頭治理,推動全市空氣質量持續改善。10月26日,鄭州市召開動員大會,對全市機關大氣污染防治攻堅工作進行再動員、再部署、再安排。鄭州市副市長、長馬義中,市副秘書長翟政,市環保局局長潘冰,及市建委、委、交運委、安監局、攻堅辦的部分負責人和市相關警

            為全面貫徹落實市委市關于大氣污染防治工作的部署要求,深入推進大氣污染防治攻堅戰,鄭州市機關結合正在開展的城區道交通秩序綜合治理,決定建立大氣污染防治攻堅“工地警長”和“段警長”責任制,強化建筑工地和城市工程運輸車輛揚塵揚沙的源頭治理,推動全市空氣質量持續改善。10月26日,鄭州市召開動員大會,對全市機關大氣污染防治攻堅工作進行再動員、再部署、再安排。鄭州市副市長、長馬義中,市副秘書長翟政,市環保局局長潘冰,及市建委、委、交運委、安監局、攻堅辦的部分負責人和市相關警種、部門負責人共計200余人出席會議。

            會議首先由鄭州市副局長張武清《鄭州市深化大氣污染防治攻施方案》,詳細介紹了全市機關在此次攻堅戰中推出的舉措。據介紹,鄭州警方在攻堅戰中按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,充分發揮機關職能優勢,從建筑工地源頭和城市工程運輸車行駛線入手,嚴格落實大氣污染防治攻堅“工地警長”、“段警長”責任制,并積極會同城建、安監、、交通、環保等職能部門,采取聯合執法、綜合整治等措施,重點發現建筑工地違規作業問題,進一步加大工程運輸車輛的源頭管理,嚴查工程運輸車交通違法行為,集中處理一批嚴重違法的工程運輸車運營企業,嚴肅追究一批嚴重違法違規的涉案人員,從根本上治理、預防和減少揚塵揚沙、超標排放等污染空氣質量的突出問題以及由工程運輸車輛引發的道交通事故。同時,鄭州警方建立了大氣污染防治攻堅戰綜合管理巡查制度,根據全市建筑工地分布情況和城市工程運輸車(渣土車、水泥罐車、物料運輸車)的活動規律特點開展巡查。

            針對此次新建立推出的“工地警長”、“段警長”責任制,鄭州警方提出了明確要求及其相關職責。警方要求全市各分縣(市)局要根據轄區建筑工地分布情況,結合實際警力,在轄區每一個建筑工地設置“工地警長”。“工地警長”原則上由治安、社區(輔警)或交管巡防擔任,每名(輔警)可按照就近管理原則,擔任1至2個建筑工地的“工地警長”。轄區內建筑工地較多的,每名(輔警)可兼任3個建筑工地的“工地警長”,對全市17個跨轄區的建筑工地,屬地要按轄范圍分別進行管理。“工地警長”的職責任務主要包括5項:一是摸排犯罪線索。發現、掌握、核查建筑工地在渣土清運、物料運輸、房屋拆遷等過程中存在的線索,及時犯罪偵查局;構成刑事犯罪的,依法嚴厲打擊。二是發現違規作業問題。主動與屬地相關職能部門對接,與工地“三員”(監督員、管理員、網格員)組建聯合執量,共同督促檢查落實整改。三是加強安全生產管理。與建筑工地監理部門或安全員聯系對接,依據機關職責組織開展安全隱患排查、安全管理培訓、應急處置演練、隱患督促整改、安全防范宣傳等工作。四是落實流動人口管理。建筑工地流動人口底數,予以登記備案、辦理居住證。五是打擊抗法行為。對、交通、城建、、安監等部門在查處建筑工地違規違法過程中遇到的阻礙執行公務、抗法行為,立即介入,依法嚴厲打擊。

            支隊和各縣(市)局、上街大隊要按照執勤大隊、執勤中隊進行責任劃分,建立“段警長”責任制,安排一線執勤(輔警)擔任“段警長”。大隊負責人為該大隊轄區內工程運輸車管理工作第一責任人,明確職責,進一步強化城市工程運輸車的管理。“段警長”的職責任務主要包括4項:一是在鄭州市責任段內所有道上,對工程運輸車(渣土車、水泥罐車、物料運輸車)酒駕、超速、涉牌、涉證、闖紅燈等各類交通違法行為依法進行查處。二是發現涉黑工程車輛,梳理匯總線索,按照審批程序及時移交犯罪偵查局。三是配合屬地以及環保、、交通、城建、安監等職能部門和機關內部相關警種,開展聯合執法。四是排查掌握責任段內工程運輸車通行情況和活動規律,市大氣污染防治攻堅領導小組辦公室。

            此外,警方強調,攻堅戰期間,全市部門將街面布警,嚴管重罰。一是要對轄區內工程運輸車行駛規律進行常態化摸排,總結工程運輸車交通違法規律,予以針對性打擊。二是加大面管控力度,按照“動中執法、巡弋糾違”原則,采取24小時勤務模式,擴大管控覆蓋面。三是強化科技應用,在施工密集、規模較大的工地周邊增設加密電子抓拍設備和電子測速設備,并要求渣土車輛全部密閉運輸,建筑面積1萬平方米以上及涉及土石方作業的施工工地全部安裝在線視頻,部門通過網上網下聯防聯控及時發現其交通違法行為,提高現場處罰率。此外,部門每周適時組織一次全市集中統一行動,各大隊每周另行組織一次集中行動,全市集中統一行動分為常規行動和跨區作戰。常規行動由支隊統一安排時間、崗位及警力;跨區作戰由支隊負責從各執勤大隊隨機抽調參加。

            據介紹,此次攻堅戰由鄭州警方刑偵、法制、網安、110指揮中心、警務保障、督察等多部門多警種支撐,合成作戰,確保行動達到目標效果。同時,警方強調要嚴管隊伍、規范執法,杜絕參與建筑工地和城市工程運輸車輛經營的利益鏈條。對存在利益輸送的,要依法依紀嚴肅追究當事人的責任;構成犯罪的,一律追究刑事責任并追究領導責任。

            隨后,鄭州市航空港區、鄭東交管巡防大隊、長興治安管理服務大隊、五大隊大隊等單位的負責人依次作發言,決心全力以赴,奪取大氣污染防治攻堅戰的最后勝利。

            會上,馬義中強調,全市各級機關、各級領導干部務必發揚真抓實干,改進工作作風,建立健全抓工作、抓落實的責任制,不折不扣地把“工地警長”和“段警長”責任制落到實處,切實把大氣污染防治的各項工作抓出成效。一要全面動員部署。市已經成立了深化大氣污染防治攻堅戰領導小組,相關警種、部門和各分縣(市)局也要成立工作專班,結合本警種、本單位實際,制定實施方案,深入動員、全面培訓廣大、輔警全力參與整治工作。二是要切實壓實責任。各警種、各部門、各單位主要領導對本單位大氣污染防治工作負總責,建立自上而下的層級責任體系,確保整治工作有人抓、有人管。特別是各級部門要充分結合轄區建筑工地分布和警力實際,嚴格落實“工地警長”的5項職責和“段警長”的4項職責,采取個人監管與小組聯動相結合、個體管理與區域管控相結合、執法與相關部門聯動執法相結合等多種方式,確保對建筑工地和工程運輸車的管控力度和管控效果。三是要強化合成作戰。深化大氣污染防治攻堅戰,全市機關要始終“防為上、防為主”的工作,充分發揮機關職能優勢,強化外部聯動、內部合成,形成合力。四是要注重長效管理。大氣污染防治攻堅戰,必須邊整治、邊鞏固、邊提高,把集中攻堅與建立長效機制有機結合起來。通過集中攻堅,重點發現一批建筑工地違規作業問題,集中處理一批嚴重違法的工程運輸車運營企業,嚴肅追究一批嚴重違法違規的涉案人員,從根本上治理、預防和減少揚塵、超標排放等污染空氣質量的突出問題,以及由工程運輸車輛引發的道交通事故。

            最后,馬義中指出,全市機關要勇于擔當、主動作為,加壓奮進、攻堅克難,打好大氣污染防治攻堅戰,大力推進生態文明建設,為促進全市經濟社會高質量發展、國家中心城市高質量建設,實現中原更加出彩作出新的更大貢獻!

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