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        1. 深入推進司法體制

          歷史 2018-10-30 18:45:26

            內容提要:司法體制是不斷推動中國特色社會主義司法制度發展和完善的關鍵環節。以來,我們從建立比較規范的刑事審判、民事審判、行政審判制度開始,逐步擴大審判公開,提升司法公信力。黨的以來,在前期的基礎上,我們瞄準制約司法和司法能力的體制機制問題深化司法體制,取得歷史性成就。這主要是因為我們走中國特色社會主義道,做到了堅定、方向明確、目標清晰、方法得當。今后,我們要繼續保持定力,深化司法體制綜合配套,繼續增強廣大人民群眾的司法獲得感,更加彰顯中國特色社會主義司法制度的優越性。

            促進社會公平、推進中國建設,司法體制是“重頭戲”。40年來,在堅強領導下,我們緊密結合自身國情,及時回應社會需要,合理借鑒國際經驗,使我國的司法體制漸次展開、與時俱進,成功走出一條具有中國特色、符合司法規律的司法體制之,有力推動了中國特色社會主義司法制度的發展和完善,全面依國邁出步伐。

            1979年刑法、刑事訴訟法頒布,正常的審判職能逐漸恢復。著眼于服務保障黨和國家工作大局、和促進社會公平,司法工作圍繞司法為民、司法這條主線年代開始,我們逐步建立起比較規范的經濟審判、行政審判制度,擴大審判公開,加強法院建設,頒布法,對制度進行重大。黨的十五大提出依國是黨領導人民治理國家的基本方略,站在從制度法機關依法行使司法權的高度,首次提出推進司法。

            從那時起,司法就成為不斷發展完善中國特色社會主義司法制度的關鍵環節。本著先易后難的原則,我們黨進行頂層設計、系統規劃,先后推出一系列基礎性、階段性和技術性的司法舉措,推動中國特色社會主義司法制度日益成熟、定型。黨的了深化司法體制的新階段。新一輪司法體制是在前期的基礎上,立足全面依國進行的一場系統性、全方位、深層次,深刻觸及制約司法和司法能力的體制機制問題,在一些重要領域和關鍵環節取得突破性進展。

            司法權運行更加規范。本輪遵循司法中立性、親歷性、權責一致性等基本原則,重點建立和完善權責明晰、權責一致的司法責任制,重塑司法權運行機制。全國法院普遍實行“誰審理、誰裁判、誰負責”的辦案機制,司法權運行更加符合司法規律。

            司法機關管理體制更加科學。推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理,有效避免了地方主義。推進司法機關內設機構,通過整合部門職能、精簡機構、調配人員,構建以審判為中心的機構設置模式和管理體制,使整個司法運行和管理更加科學高效。實行、檢察官員額制,切實提升司法隊伍正規化、專業化、職業化水平。

            司法過程更加公開。依托信息化手段,司法公開的廣度和深度前所未有。比如,截至2018年2月底,中國裁判文書網已公開超過4200萬份裁判文書,公開數量位居世界前列。、人民檢察院還利用各種新,拓展公開內容和公開渠道。司法公開不僅成為人民群眾了解司法、參與司法、監督司法的重要渠道,也成為世界了解中國司法的重要窗口,成為中國司法的一麗名片。

            訴訟機制更加便民。全面落實立案登記制,充分保障當事人訴權;深入推進案件繁簡分流,開展刑事速裁和認罰從寬制度,有效提升司法效率;深化執行體制,及時當事人;在全國范圍內建設多渠道、一站式、綜合性訴訟服務中心,最大限度方便當事人集中辦理除庭審之外的其他司法事務。

            黨的以來,司法體制能夠取得歷史性成就,這其中的根本原因就在于我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習新時代中國特色社會主義思想為指導,走中國特色社會主義道,不斷發展、和完善中國特色社會主義司法制度,做到了堅定、方向明確、目標清晰、方法得當。

            “四個自信”,確保司法體制方向正確。司法體制是體制的重要組成部分。推進這一,必須始終堅定中國特色社會主義道自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到頭腦、立場堅定,矢志不移和發展高效權威的社會主義司法制度。正是因為“四個自信”,我們才能從社會主義初級階段基本國情出發,繼承我國優秀法律文化傳統,汲取中積累的寶貴經驗,同時借鑒國外有益,不斷發展和完善中國特色社會主義司法制度。

            黨的領導,確保形成強大合力。黨的集中統一領導是推進司法最大的優勢。司法人員分類管理、落實司法責任制、人財物省級統管等保障司法機關依法行使司法權的重大舉措,都來自以習同志為核心的的決策部署。以習同志為核心的緊抓司法體制關鍵環節,重大戰略由全會決定,重大方案由中央深改領導小組(委員會)審議,為司法提供正確,形成了強大合力。

            問題導向,確保人民群眾獲得感增強。就是要奔著問題去、瞄著問題改,這樣才能帶給人民更加充實、更有保障、更可持續的獲得感、幸福感和安全感。我們把司法為民貫穿于全過程,從人民群眾的事情做起,從人民群眾不滿意的問題改起,下決心影響司法的深層次問題。我們以司法責任制破解“審者不判、判者不審、權責不清”的,以司法公開壓縮“尋租、暗箱操作”的空間,以執行信息化尋求解決“執行難”的新思,為人民群眾帶來看得見的公平。

            司法規律,確保舉措科學有效。尊重司法權作為判斷權的根本屬性,司法著力塑造符合司法權運行規律的體制機制;尊重審判的中心地位,調整司法機關的職權配置,人財物管理體制。科學的方,著力抓好五個方面的結合:頂層設計與地方探索結合,于法有據與創新結合,重點突破與系統集成結合,落實主體責任與爭取群眾廣泛支持結合,制度性與技術性革新結合。

            按照黨的十九大提出的要求,今后一個時期,司法體制的任務是深化司法體制綜合配套,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平。我們應深刻把握新時代司法體制的新要求,以習新時代中國特色社會主義思想為指導,全面推進依國,保持定力,繼續攻堅克難,深化司法體制綜合配套,更加彰顯中國特色社會主義司法制度的優越性。

            健全完善組織體系。加強最高巡回法庭建設,深化跨行政區劃法院,加強知識產權法院體系建設,擴大互聯網法院試點范圍,建立“一帶一”國際商事爭端解決機制和機構,推進法院內設機構,修改完善組織法,為司法提供組織保障。

            全面落實司法責任。完善員額制,有序放權與規范用權、強化監管相統一,細化運行規范,優化審判資源配置,明確問責追責程序。優化完善訴訟程序,扎實推進以審判為中心的刑事訴訟制度,訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以為中心,發揮庭審在查明事實、認定、訴權、裁判中的決定性作用。

            持續深化司法公開。進一步完善審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公臺,加快質效型運維體系建設,依靠科技創新為司法現代化注入新動力。提升司法公開質量,規范裁判文書,加強司法案例宣傳,完善司法與良性互動機制,以陽光司法增強司法公信力,以司法引領社會。

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